Планы производства работ на высоте
ППР на высоте составляют, если на объекте будут проводиться технологические процессы с нестационарных рабочих мест и по нарядам-допускам. Это руководящий документ. Он содержит требования, позволяющие обеспечить:
- Монтажную технологичность используемых механизмов и конструкций на участках строительства.
- Сокращение количества и длительности работ, сопряженных с производственной опасностью.
- Безопасное размещение задействованных средств механизации, транспорта.
- Создание рабочих зон, оснащенных СИЗ и СКЗ.
План разрабатывается индивидуально для каждого объекта с учетом его особенностей, технических возможностей исполнителя, наличия поблизости действующих производств.
Какие документы нужны для разработки ППРв
План производства работ на высоте по новым правилам составляют на основании приказа Минтруда № 155. Там перечислены мероприятия и требования, направленные на обеспечение охраны труда на участках, где присутствуют:
- Разница высот более 1,8 м и есть вероятность падения исполнителей.
- Подъем, спуск по лестницам, установленным под углом 75°, на 5 м и более.
- Рабочие места, расположенные ближе 2 м к перепадам высот, где ограждения не превышают 1,1 м или отсутствуют.
- Вероятность падения с высоты 1,8 м на транспортные средства, оборудование, выступающие объекты, сыпучие, жидкие поверхности.
Для разработки используют:
- ПОС.
- Рабочую документацию.
- СП, СНиПы, ГОСТы и другие нормативные документы, содержащие требования к оборудованию, материалам, запланированным технологическим процессам.
- Перечень технических средств, которыми располагает исполнитель.
Когда нужно составлять план производства работ на высоте по новым правилам: нестационарные рабочие места
Документ разрабатывают, если на объекте присутствуют участки разной высоты, где идут одинаковые технологические процессы: то есть имеются нестационарные рабочие места (НРМ). В нормативной документации нет перечня таких зон, поэтому разработчик определяет их самостоятельно. Он может руководствоваться СП 12-133-2000, где перечислены особенности НРМ:
- Рабочее место привязано к одному объекту или сооружению, но имеет нестационарный характер: может быть в разных местах, объединенных одинаковыми параметрами и типовыми решениями по ТБ и ОТ.
- Оборудование для выполнения работ мобильное или переносное.
Примеры НРМ — строительные участки, где работают маляры, электрики, штукатуры, зоны сборки арматуры, сбивания сосулек при помощи автогидроподъемника (при условии его перемещения).
Работы по наряду-допуску
Независимо от того, является ли рабочее место стационарным, ППР на высоте обязательно составляется, если:
- Используются системы канатного доступа без монтажа средств подмащивания (лесов, подмостей).
- Техпроцессы проходят в охранных зонах конструкций, объектов, коммуникаций, у владельцев которых нужно получить письменное разрешение на начало работ.
- Проводится монтаж, демонтаж лесов.
- Идут СМР на кровле с ограждением ниже 1,1 м или без него.
- Используются системы страховки, удержания, позиционирования, канатного доступа (если нет ограждений, выполняющих защитную функцию).
- Место СМР — дымовые трубы.
- Осуществляются бетонирование, стекольные работы, очистка остекления на высоте.
- СМР сопровождаются спуском в камеры, резервуары, колодцы.
ППРв нужен и для других технологических процессов на высоте по наряду-допуску.
Какая информация должна быть в разрабатываемой документации
В плане производства работ указывают особенности постоянных и временных защитных ограждений. Описывают подмости, подъемные механизмы для грузов и работников, которые будут использоваться.
Разработчик определяет, какие системы безопасности потребуются в ходе СМР. Указывает перечень средств СИЗ и СКЗ, способных исключить воздействие факторов, представляющих опасность для жизни и здоровья задействованных людей. В графической части обозначает места и выбранные способы крепления систем безопасности.
В плане должны быть схемы размещения элементов сигнализации, связи и освещения в зоне проведения СМР, информация о путях и средствах, которые обязан использовать персонал для подъема к рабочим местам. Обязательно перечисляют требования к санитарно-бытовым условиям и оснащению средствами пожаротушения.
Дополнительные требования к содержанию: подъемные краны
Согласно приказу № 155 (см. приложение № 6), использование грузоподъемных механизмов, сопряженное с опасностью падения транспортируемых сооружений, оборудования, стройматериалов, конструктивных элементов, требует расширенного состава ППР при работе на высоте. В таком документе перечисляют:
- Средства и тару для перемещения сыпучих, штучных материалов, бетонных, цементных растворов. Разработчик должен учесть специфику транспортируемых грузов, а также удобные способы доставки емкостей к месту выполнения СМР.
- Методы строповки, позволяющие добиться такого положения поднимаемых объектов, которое близко или полностью соответствует проектному.
- Средства хранения конструктивных элементов в устойчивом положении.
- Последовательность и технологию складирования грузов.
- Методы финальной и временной фиксации конструкций.
- Защитные козырьки и перекрытия.
Разработчик обозначает способы уборки отходов.
Использование машин, механизмов
В задачи разработчика входит выбор методов и средств, защищающих от производственных факторов, способных представлять опасность и нанести вред жизни, здоровью рабочих. Он выбирает способы связи операторов техники и остального персонала.
В ППР на высоте указывают типы машин и оборудования, места их размещения и режимы эксплуатации. Особые требования предъявляют к позиционированию колесной, гусеничной техники в опасных зонах. Документ должен содержать сведения об ограничении движения и углах поворота задействованных в СМР машин. При составлении плана производства работ требуется разработка дополнительных мероприятий, когда проводятся совмещенные технологические процессы или присутствуют функционирующие коммуникации, установки, сооружения, производственные объекты.
Риск поражения током, хранение материалов, оборудования, инструментов на высоте
ППР на высоте должен содержать меры по защите персонала от электротравм (если их можно получить в зоне проведения СМР). Разработчик перечисляет правила выбора трасс, определения напряжения электросетей (силовых, осветительных), ограждения контрольных узлов, подключенных приборов и частей, способных проводить ток. Он предлагает мероприятия по организации заземления элементов электрооборудования, выполненных из металла и общих контуров. Но если имеются зоны СМР особой и повышенной опасности, в разрабатываемой ОТД должны быть дополнительные действия, направленные на обеспечение защиты работников.
Материалы, оборудование, инструменты на высоте должны располагаться в строго отведенных местах, которые выбирают при разработке плана производства работ. Во время обеденного перерыва их нужно закреплять или убирать.
Нужны ли технологические карты
Согласно требованиям новых правил охраны труда, технологические карты разрабатываются при проведении СМР на высоте для стационарных рабочих мест (см. пункты № 17, 19 приказа Минтруда № 155). Они могут быть типовыми и индивидуальными. Это зависит от сложности, новизны описываемых техпроцессов, необходимости учитывать особенности оборудования, материалов.
Если ППР на высоте предусматривает проведение СМР на стационарных рабочих местах, нормативная документация позволяет не составлять технологические карты. Выбор остается за работодателем. Согласно приказу Минтруда № 155 (см. пункт 17, подпункт А), он должен провести технико-технологические и организационные мероприятия по разработке ОТД перед началом работ. На этом этапе утверждают перечень оформляемых документов.
Кто может составлять ППРв
Лицо, ответственное за утверждение ППР при работе на высоте, выбирает работодатель. В его обязанности входит выбор исполнителя (разработчика ОТД). Он несет ответственность за выполнение СМР, выдачу нарядов-допусков.
Составлять ППРв могут:
- Подрядчик, контролирующий все технологические процессы на объекте.
- Субподрядчик, который будет выполнять высотные работы.
- Сторонняя организация, в чьем штате есть специалисты соответствующей квалификации.
Разработчик должен иметь действующую аттестацию по 3-й группе для работ на высоте.
Если проект небольшой, — ответственный за утверждение ОТД может выполнить все работы самостоятельно. Но это редкость, так как в сферу ответственности выбранного работодателем лица входят разработка документа, планов эвакуации, контроль пользования СИЗ и соблюдения правил охраны труда. Составление ППР часто делегируют подрядчику, субподрядчику или сторонней организации.
Аттестация по 3-й группе
Чтобы получить право разрабатывать руководящую документацию, нужно соответствовать определенным требованиям. Например, каждые 5 лет сдавать аттестацию по 3-й группе по конкретным видам работ на высоте. Требования к аттестуемому:
- Возраст — старше 21 года.
- Опыт работы на высоте — более 2 лет.
- Управление технологическими процессами.
- Оказание первой помощи. Опыт участия в спасательных мероприятиях, сопровождающихся транспортировкой пострадавших.
- Инспектирование участков СМР. Понимание того, что есть риск падения с высоты.
- Знание актуальных норм охраны труда.
- Оформление нарядов-допусков.
- Контроль персонала, проведение инструктажей по охране труда.
- Обучение работников безопасному выполнению СМР.
- Проверка средств индивидуальной защиты.
Последствия нарушений и правка
Если бригада работает без ОТД, игнорирует требования к организации СМР и ОТ, — проверяющий отстранит ее до исправления выявленных нарушений.
Право вносить изменения в готовый ППР имеет лицо, занимавшееся его разработкой. Использовать исправленный документ можно только после утверждения ответственными лицами.