ППР : Проект производства работ в строительстве на СМР

Проект производства работ ППР относится к организационно-технологической документации и раскрывает все этапы возведения объекта от организации и подготовительных работ до пусконаладочных испытаний и приемки. Он содержит:

1. Технологии выполнения СМР с учетом привязки к местным условиям (погода, рельеф, отдаленность от населенных пунктов и др.);
2. Операционный контроль качества на всех этапах с указанием допусков;
3. Требования к охране труда, пожарной, экологической и электробезопасности;
4. Порядок обеспечения ресурсами: машины и механизмы, людские ресурсы, инструменты, материалы, конструкции и оборудование;
5. Схемы производства основных видов строительно-монтажных работ;
6. Календарный план строительства.

Основание для составления ППР — рабочая (обязательно, а в случае ее отсутствия — сметная документация, ведомости объемов работ) и проектная документация, перечень нормативной документации Заказчика объекта. Его готовят и утверждают до начала выполнения СМР. Он формируется с учетом технико-экономического сравнения разных способов выполнения строительно-монтажных работ.

Так как нормативно-техническая документация постоянно обновляется, использовать типовые решения не эффективно. ППР, который отвечал требованиям 1–2 года назад, нуждается в доработке и проработке всех решений заново, так как технологии строительства меняются и совершенствуются. Поэтому рекомендуется составлять индивидуально на каждый объект строительства отдельно и выдавать исполнителю до старта строительства с ознакомлением персонала под роспись.

Состав ППР: пояснительная записка

Состав ППР зависит от требований Заказчика Состав ППР и сложности реализуемого проекта. Какими требованиями руководствуются:

• Пункт 5.7.5 СП 48.13330.2011;
• Раздел 6 МДС 12-81.2007;
• Специальные стандарты заказчика (застройщика).

Обязательная часть — пояснительная записка. Какая информация в ней содержится: очередность строительно-монтажных работ; ссылки на ТТК и ТК для разных видов СМР; инженерное обеспечение; перечень специалистов, техники, механизмов; технико-экономические обоснования и показатели.

Пояснительная записка ППР — это описание принятых решений, порядок организации освещения стройплощадки, подключения объекта к электричеству, расчет ресурсов: воды, электричества, пара, кислорода, сжатого воздуха. Правила оформления данной ОТД перечислены в разделе 6 МДС 12-81.2007.

Календарный график и строительный генеральный план

В данном разделе указаны очередность и временные рамки предстоящих процессов (исходя из их масштаба, сложности, особенностей объекта). На основании данной информации рассчитывают потребности в строителях, транспортных средствах, спецтехнике и сроки поставок оборудования, стройматериалов, конструктивных элементов.

Строительный генеральный план дает вспомогательную информацию, необходимую для возведения объекта:

1. Постоянные и временные пути транспортировки.
2. Расположение коммуникаций: канализации, водо-, электро-, теплоснабжения.
3. Административно-хозяйственные и диспетчерские сети связи.
4. Позиции монтажных кранов.
5. Расположение временных объектов, складов, зданий.

Проект производства работ часто содержит графики. Изучив их, можно проанализировать:

• Потребность в кадрах, транспорте, спецтехнике.
• Периодичность поставок стройматериалов, изделий, конструктивных элементов.

Технологические карты ТК и ТТК

Типовые технологические карты нужны для СМР, выполняемых на объекте:

1. Монтаж окон;
2. Укладка типового пола, труб отопления, водоснабжения, канализации;
3. Установка сантехники;
4. Монтаж проводов электроосвещения;
5. Монтаж щитового оборудования;
6. Комплекс мер по устройству ЭХЗ трубопровода (ЭНЕС, БПИ, протектор, …);
7. Другие работы из ведомости объемов работ проекта.

Они упрощают технологический процесс, повышают безопасность СМР.

Но ТТК может быть недостаточно для всех работ. Поэтому составляются индивидуальные технологические карты конкретных процессов. В строительстве они нужны для каждого этапа СМР:

• Подготовительный период.
• Демонтаж сооружений и отдельных конструктивных элементов.
• Нулевой цикл.
• Бетонные, сварочные работы.
• Установка инженерных систем.
• Монтаж и демонтаж конструктивных элементов, сооружений.
• Отделка.

Проект производства работ должен содержать ТК и ТТК на все СМР. Их составляют на основании МДС 12-29.

Контроль качества, охрана труда и безопасности

Какую информацию содержит раздел, посвященный контролю качества работ:

1. Сроки лабораторного анализа стройматериалов и условий (температурно-влажностных режимов).
2. Список актов освидетельствования скрытых работ.
3. Последовательность испытания работоспособности отдельных агрегатов.
4. Схемы операционного контроля завершенных работ.
5. Последовательность проверок инженерных систем.

В данном разделе говорится о мерах, которые нужно принять для проверки соответствия выполненных работ действующим стандартам.

В части, посвященной мероприятиям по ОТ и безопасности, перечислены стандартные и специальные решения для возводимого объекта. Например, козырьки, защитные ограждения, временное усиление конструкций. Согласно своду правил СП 48.13330.2011, состав проекта производства работ дополняется схемами размещения геодезических знаков.

Для чего составляют ППР

Исходя из требований нормативной документации, данная разновидность ОТД нужна в следующих случаях:

• Возведение сооружений и их элементов на территории города.
• Любое строительство на участке, где присутствует функционирующее предприятие.
• Наличие сложных условий природного и геологического происхождения.
• Возведение зданий, конструкций высокой сложности по требованию выдающих разрешение организаций.

Генеральный подрядчик или назначенная им по договору субподряда организация несет ответственность за наличие данной организационно-технологической документации на строительной площадке. Ее отсутствие станет основанием для выдачи предписания о приостановке работ контролирующими органами (государственными, подрядчика, заказчика). Это повлечет финансовые затраты, вызванные вынужденным бездействием техники, персонала.

Документация для составления ППР

1. Пункт 5.7 СП 48.13330.2011. Основной источник нормативных требований к проекту производства работ.
2. МДС 12-81.2007. Содержит рекомендации по оформлению ОТД.
3. ПОС. Часть общего проекта строительства, отражающая порядок, сроки проведения СМР и расчеты, ускоряющие практическую реализацию производственных процессов.
4. Задание на разработку. Выдается заказчиком. Содержит обоснование необходимости и сроки составления проекта производства работ.
5. Необходимая рабочая документация. Комплект чертежей и приложений для возводимого сооружения.
6. Информация для расчетов. Условия и сроки поставок стройматериалов, конструктивных элементов, оборудования. Особенности перевозки грузов, обеспечения специалистами разного профиля.
7. Результаты обследования объектов, функционирующих на территории строительства и в зоне его влияния. Требования к проведению работ вблизи действующих предприятий.

Кто занимается составлением

ППР в строительстве могут представить:

• Генподрядные организации.
• Специализированные компании.

Неотъемлемое условие для данной деятельности — наличие специалистов, которые обладают опытом работы на строительных объектах и знают технологии реализации СМР. Если используются подъемные сооружения, обязательно наличие протоколов, подтверждающих, что исполнители прошли аттестацию по промбезопасности. Распространенное требование заказчиков — членство компании, осуществляющей составление проекта производства работ, в СРО.

К числу возможных исполнителей относится субподрядчик. Генеральный подрядчик может на основании договора возложить на него обязанность составить ППР на отдельные виды СМР в дополнение к общему проекту, охватывающему весь объект. Альтернативное решение, возможное в отдельных случаях, — разработка только технологических карт.

Кто имеет право утверждать ППР

Официально принять проект производства работ должен технический руководитель подрядчика или субподрядчика, который будет выполнять СМР по проектной и рабочей документации в соответствии с подписанным контрактом. Например, главный инженер, зам. директора по строительству. То есть если привлекается несколько субподрядчиков, каждый из них может самостоятельно подготовить документацию, затрагивающую реализуемые задачи (по договору с подрядчиком).

ППР передается полностью оформленным: со всеми разделами, приложениями, подписями. Утверждая данный пакет документов, ответственное лицо подтверждает принятие к исполнению изложенных требований, мер. Когда на нем появляются подпись и печать исполнительной организации, начинается урегулирование с заинтересованными лицами.

Как проходит согласование

Данный этап может занять продолжительный срок. Это обусловлено большим количеством лиц, которые должны поставить свою визу:

1. Ответственные службы заказчика. В зависимости от структуры компании за согласование могут отвечать следующие отделы: капитального строительства, пожарной охраны, энергетики, главного механика и др.
2. Административно-техническая инспекция города или другая организация с аналогичными функциями, на подотчетной территории которой ведется строительство. В Москве это ОАТИ, в других городах — ГАТИ.
3. Владельцы объектов, находящихся на участках, прилегающих к зоне проведения строительства.
4. Собственники коммуникаций над- и подземного типа, если они пересекаются с областью проведения СМР.
5. Хозяева специальной техники, транспортных средств, принимающих участие в строительстве.
6. Представители Ростехнадзора (в отдельных случаях).

Когда может использоваться неполный проект производства работ, что в него входит

ППР в строительстве предоставляет возможность контролировать ход СМР, использовать наиболее экономичные и эффективные технологии с учетом текущих возможностей исполнителя. Поэтому его составляют даже если это необязательно. Когда он может быть представлен не в полном объеме:

• Возводится простой объект.
• Строится сооружение, не подпадающее под требования нормативной документации.

Какими разделами может ограничиваться состав такой ОТД:

1. График выполнения работ.
2. Краткая пояснительная записка. В ней прописаны ключевые решения, меры по защите окружающей среды, ОТ и безопасности.
3. Строительный генеральный план.
4. ТК на отдельные виды СМР.
5. Схемы размещения геодезических знаков.

Внесение изменений в готовые проекты и особенности согласования

Одна из задач ППР в строительстве — обеспечение безопасной эксплуатации возводимых объектов. Зафиксированные в нем решения нельзя изменять, если это не согласовано с организациями, ответственными за составление и утверждение.

Несмотря на сложность реализации данной задачи в проект часто вносят доработки из-за непредвиденных обстоятельств:

• Обнаружение коммуникаций, которые не были указаны в генеральном плане.
• Замена заявленного оборудования аналогами, требующими других технологий эксплуатации.
• Изменение рабочего проекта.

Если строительство ведется на территории функционирующего предприятия, составленную документацию нужно согласовать с организацией, которая его эксплуатирует (по договору аренды или на постоянной основе). В Роспотребнадзор обращаются, когда применяются горнопроходческие, взрывоопасные и другие сопряженные с риском технологии. Вся ОТД передается на хранение в архив.